像保护大熊猫一样保护耕地，泗阳这样做！

红娘看破

            

民以食为天
而耕地更是粮食生产的命根子

近年来

泗阳县深入贯彻习近平生态文明思想

强化红线意识、科学规范管理

精准做好土地要素服务保障

全面提升节约集约用地水平

助推“四化”同步集成改革先行区

和“千里运河最美县”建设

本期线上新闻发布会

由泗阳县资规局介绍我县着力构建的节约集约用地新格局一起来看看吧近年来，泗阳先后获评“2016年度江苏省国土资源节约集约利用进步奖”“2018年度江苏省国土资源节约集约利用模范县”“2021年度江苏省自然资源节约集约利用模范县”。土地节约集约利用工作，获2020年度国务院大督查表彰。因2021年耕地保护工作突出、土地节约集约利用成效好、闲置土地比例低且用地需求量大，再次获得2022年度国务院督查激励。


严格保护耕地 节约集约用地！泗阳这样做

发挥国土空间规划引领作用

聚焦规划先行，优化国土空间体系。深入推进县级国土空间总体规划、乡镇国土空间规划、各类专项规划和“两区两园”控制性详细规划编制，统筹抓好主城区“西进、东优、北展、南联”，全力保障省市县重大项目用地空间需求。聚焦提质增效，促进产业集中布局。持续深化“一区多园”改革试点，促进乡镇特色园发展规划与开发区发展规划相协调，打造集约高效的现代化产业集群。聚焦乡村振兴，统筹城乡发展格局。推进镇村布局优化调整，统筹做好黄河故道生态富民廊道、农房改善、公共空间治理等乡村发展、建设、治理重点工作。


发挥资源精准配置保障作用

严把项目准入门槛。建立健全项目准入联审机制，严格项目用地审查，提高新上工业项目用地容积率低限，鼓励建设多层标准厂房，切实提高项目质量。全力保障重大项目。完善重大项目用地服务保障机制，近年来，泗阳共计编制土地征收成片开发方案12个，约8.3万亩，用地报批近4.5万亩，为全县重大产业、民生实事和基础设施项目提供精准的土地要素服务保障。积极盘活存量用地。在“两区两园”搭建工业项目“用地保”数字化管理系统，采取增资技改、兼并重组、鼓励转让等方式推进低效闲置用地盘活，近3年，全县共盘活低效闲置建设用地1万余亩、消化批而未供等土地约4000亩，2021年地均GDP和单位GDP建设用地面积较“十三五”期间均值分别提高了25%、下降了21%，实现产出效益和节地水平双提升。该管理系统今年入选江苏省自然资源厅《工业用地节地模式（技术）先进典型案例》，被通报推广。


发挥严守耕地红线保护作用

一方面，坚持最严格的耕地保护制度。坚决遏制新增违法占用耕地行为，“十三五”期间，我县耕地保有量稳定在104.09万亩以上，永久基本农田保护面积90.62万亩，圆满完成目标任务。近年来，我县爱园镇、李口镇和新袁镇耕地保护工作成效突出，被评为“省级耕地保护激励单位”。另一方面，大力实施土地综合整治工程。近3年，稳步实施增减挂钩、占补平衡和16个省、市投土地综合整治项目，新增耕地4.37万亩。加快推进实施穿城镇国家级、裴圩镇省级2个全域土地综合整治试点项目，促进耕地保护和土地节约集约利用，全力打造全域土地综合整治“泗阳样板”。

请介绍一下我县两个土地全域综合整治试点工作能带来什么效益？

2021年，我县分别获自然资源部和省自然资源厅批准实施穿城镇国家级和裴圩镇省级国土空间全域土地综合整治项目，预计实现新增耕地4450亩，计划2023年实施完成。总的来说，可以实现“四个提升”。

实现耕地数量和质量的提升。整体开展农用地整治，统筹推进园地和残次林地整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量，提升耕地质，提高耕地集中连片程度。

实现建设用地使用效益和集约水平的提升。统筹农房建设、产业发展、公共基础设施等各类建设用地，有序开展村庄建设用地、闲置低效及碎片化建设用地整治，优化建设用地结构、布局，保障农村一二三产业融合发展用地。

乡村生态功能和防灾减灾能力的提升。通过保护乡村自然景观，科学推进河流、湖泊、湿地、森林等治理，修复自然退化或人为损坏的生态系统，增加生物多样性。

实现乡村公共空间利用效率和治理能力的提升。通过摸清乡村公共资源本底，积极推进乡村道路、河道、广场、荒地等整治，推动闲置宅基地有偿退出，优先保障农民合理的建房用地需求和公共设施建设。

来源：泗阳政务